中央財(cái)政批257億水污染防治資金，農(nóng)村黑臭水體治理將有重點(diǎn)安排
2023年3月13日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審查了國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》及2023年中央和地方預(yù)算草案，同意全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2023年中央預(yù)算。
中央財(cái)政對(duì)2023年生態(tài)環(huán)保資金做出明確安排，相關(guān)內(nèi)容摘要如下：
“支持加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作的意見。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜科學(xué)使用回收。擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，加大相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)力度。支持可再生能源發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。中央財(cái)政大氣污染防治資金安排330億元，重點(diǎn)支持北方地區(qū)冬季清潔取暖。中央財(cái)政水污染防治資金安排257億元、增加20億元，主要支持實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理、重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，做好農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作。
提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。中央財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金安排172億元，推動(dòng)加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。繼續(xù)支持開展國(guó)土綠化行動(dòng)和森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。”
新增農(nóng)村黑臭水體治理預(yù)算，“十四五”農(nóng)村市場(chǎng)將成重點(diǎn)
據(jù)了解，在2023年生態(tài)環(huán)保資金預(yù)算中，“農(nóng)村黑臭水體治理”為新增項(xiàng)，預(yù)算規(guī)模約11.25億元（參考去年11月份財(cái)政部預(yù)算，或低于當(dāng)前最新文件），主要用于生態(tài)環(huán)境部下發(fā)給各省份的農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工程。
在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)黃小贈(zèng)表示，農(nóng)村黑臭整治將作為“十四五”重點(diǎn)任務(wù)，與城市黑臭水體整治齊頭并進(jìn)。到2025年，要基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
關(guān)于2023年農(nóng)村黑臭水體整治工作的安排，黃小贈(zèng)表示：
“2023年，全國(guó)計(jì)劃完成800余條較大面積農(nóng)村黑臭水體整治，相關(guān)任務(wù)已分解下達(dá)給各省份。圍繞這一目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一是組織開展試點(diǎn)。為加快建立農(nóng)村黑臭水體治理典型技術(shù)模式和長(zhǎng)效機(jī)制，2022年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財(cái)政部開展了農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，對(duì)全國(guó)15個(gè)城市根據(jù)項(xiàng)目投資額和申報(bào)治理面積，給予2億元、1億元、5000萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)補(bǔ)。2023年，將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)，督促各地通過(guò)控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。同時(shí)，今年兩部門還將繼續(xù)遴選支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，開展試點(diǎn)工作。
二是完善政策體系。修訂《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》，進(jìn)一步完善排查要求，細(xì)化成因分析，規(guī)范治理效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化水體長(zhǎng)效管護(hù)，推動(dòng)整治水體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。
三是提升整治成效。以國(guó)家監(jiān)管黑臭水體為重點(diǎn)，對(duì)已完成整治的農(nóng)村黑臭水體，健全完善日常監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)調(diào)研評(píng)估，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體信息公開和公眾監(jiān)督，確保取得整治實(shí)效。”
可以說(shuō)，農(nóng)村水污染治理一直是我國(guó)水治理行業(yè)的短板，前景廣闊，但市場(chǎng)卻“叫好不叫座”。這次被首次納入中央財(cái)政預(yù)算，解決了錢的問(wèn)題，并在多個(gè)省份開展試點(diǎn)，是否能開啟農(nóng)污市場(chǎng)的爆發(fā)元年，且拭目以待。
